案件備案工作,是落實紀委雙重領(lǐng)導體制和執(zhí)行請示報告制度的重要形式,是發(fā)揮案件審理部門審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能作用的重要舉措,既有利于上級紀委監(jiān)委掌握情況、作出決策,又有利于案件質(zhì)量提升,推進“鐵案工程”。近年來,省退役軍人事務(wù)廳機關(guān)紀委認真落實案件備案工作規(guī)定,積極推動案件備案工作落地落實,取得了一定成效,主要做法是:
一是學好黨內(nèi)法規(guī)?!吨泄埠幽鲜∥睂贆C關(guān)紀檢監(jiān)察工委審理省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組移送案件工作流程和文書規(guī)范(試行)》(以下簡稱《移送案件工作流程和文書規(guī)范》),是省紀委根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省實際制定的、適用于省直部門(單位)實施黨紀政務(wù)處分的程序性規(guī)定。該規(guī)定印發(fā)以來,省退役軍人事務(wù)廳機關(guān)紀委采取多種形式,組織專兼職紀檢干部深學細研,并主動向駐廳紀檢監(jiān)察組有關(guān)同志請教,當面或者通過電話方式請省直紀檢監(jiān)察工委有關(guān)處室的工作人員釋惑,著力搞清該規(guī)定的具體內(nèi)容和文書式樣的適用情形、操作方式等,為依規(guī)開展備案工作打下堅實基礎(chǔ)。
二是把握兩個階段。黨組討論和決定黨員處分事項,是黨章賦予黨組的職權(quán),是壓實黨組管黨治黨主體責任的重要體現(xiàn)。做好案件備案工作,我們重點把握黨組作出黨紀處分決定前后兩個階段的工作程序。黨紀處分決定作出前,針對駐廳紀檢監(jiān)察組查辦的案件,我們重點掌握其是否履行提出處理建議——與黨組取得一致意見——征求省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室意見——報省直紀檢監(jiān)察工委審理通過——反饋黨組、作出處分決定程序;針對機關(guān)紀委自辦的案件,我們重在征求派駐紀檢監(jiān)察組的意見建議,必要時,還聽取省直紀檢監(jiān)察工委案件審理室的意見建議,在此基礎(chǔ)上再提交黨組研究處理。黨紀處分決定作出后,機關(guān)紀委主要與駐廳紀檢監(jiān)察組、廳人事部門一起,扎實推動黨紀處分決定的執(zhí)行,重點履行好處分決定的送達、宣布,職務(wù)職級、工資(待遇)、年度考核等情況的調(diào)整、變更、確定,處分決定及有關(guān)材料歸入個人人事、廉政檔案等程序,并全程與被處分黨員溝通聯(lián)系,關(guān)注其思想動態(tài)和認錯悔錯情況,既注重程序正義,又彰顯紀法效果,還重視人文關(guān)懷。
三是聯(lián)系三個方面。為高質(zhì)量做好案件備案工作,我們注重加強與省直紀檢監(jiān)察工委案件審理室、廳人事部門、被處分黨員所在黨組織的溝通聯(lián)系。在與省直紀檢監(jiān)察工委的溝通聯(lián)系上,重在請教、請示,精準把握案件備案工作規(guī)定和要求,正確擬定備案報告、填寫備案案件情況登記表;在與廳人事部門的溝通聯(lián)系上,重在督促其辦理受處分人員職務(wù)職級、工資待遇、年度考核、職稱評定、評先評優(yōu)、晉職晉級、選拔任用、處分材料歸檔等方面的相關(guān)手續(xù),防止黨紀處分決定執(zhí)行不到位情況發(fā)生;在與受處分黨員所在黨組織的溝通聯(lián)系上,重在落實處分決定的送達、簽收、宣布,并要求該黨組織召開黨員大會,開展警示教育和以案促改工作,達到處理一人、教育一片、整改一方的目的,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。
雖然我們在案件備案工作中進行了一些探索,取得了一些成績,但對照案件備案工作規(guī)定和上級要求,仍存在一些不足和問題。下一步,我們將以此次會議為契機,學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,并按照本次會議要求,進一步抓好案件備案工作落地落實,推動案件備案工作邁上新臺階。