一、基本情況
生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處黨支部（以下簡稱監(jiān)管一處黨支部）組建于2020年1月，現(xiàn)有6名黨員，包括局分黨組成員、紀(jì)檢組長1名，設(shè)紀(jì)檢聯(lián)系人1名，處長任支部書記。黨支部先后榮獲部、省、局先進(jìn)黨組織榮譽(yù)，多名黨員干部被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)標(biāo)兵。
二、破解“兩張皮”問題的創(chuàng)新做法
監(jiān)管一處黨支部將“四步法、三清單”機(jī)制拓展到支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及監(jiān)督管理各項(xiàng)工作中，形成“強(qiáng)政治、勤學(xué)習(xí)、重研討、找問題、抓整改”的閉環(huán)工作流程，以黨建促業(yè)務(wù)，推動了流域突出生態(tài)環(huán)境問題的解決。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位。黨支部始終把政治建設(shè)擺在首位，充分認(rèn)識把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，梳理習(xí)近平總書記關(guān)于黃河保護(hù)的重要指示批示，帶著問題反復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)流域監(jiān)管工作，自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
（二）交流研討，學(xué)深悟透。支部創(chuàng)建了“三促進(jìn)、三覆蓋、兩融合”的“332支部工作法”，建立集中學(xué)習(xí)研討輪值制度，定主題、定要求、定目標(biāo)，研討中把自己擺進(jìn)去，把黨性擺進(jìn)去，把先鋒模范作用發(fā)揮擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把制約黃河高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的因素?cái)[進(jìn)去。通過參觀紅色教育基地、野外工作現(xiàn)場黨日活動、“人人講微黨課”、分享紅色書籍、業(yè)務(wù)技能比武、談心談話等多種形式，推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為支部戰(zhàn)斗力。
（三）對標(biāo)對表，查找不足。黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用好批評與自我批評武器，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要指示批示，結(jié)合部黨組、局分黨組要求，主動查擺個人存在什么能力短板、部門組織協(xié)同還存在什么問題、履行部門主責(zé)主業(yè)還需要如何改進(jìn)等問題。認(rèn)真梳理支部查找出的問題和不足，支部層面定期更新完善，個人層面承諾整改，逐省梳理生態(tài)環(huán)境問題清單，逐條分析問題癥結(jié)在哪里。
（四）守正創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)查擺發(fā)現(xiàn)的不足，黨支部明確了“三水統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任、督導(dǎo)幫扶”的工作思路。一是出臺了獨(dú)立調(diào)查和聯(lián)合會商工作規(guī)則，搭建流域與區(qū)域相結(jié)合的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制；三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”問題清單，逐條分析癥結(jié)，多種途徑推動水生態(tài)環(huán)境問題解決。三是形成“獨(dú)立調(diào)查、會商分析、流域督辦”推動問題解決的組合拳，通過定期組織會商調(diào)度、跟蹤調(diào)度、問題反饋或函送等形式，推動突出問題序時(shí)解決。
截至2022年底，支部組織參加國家、流域和局水生態(tài)環(huán)境形勢分析會商29次，啟動獨(dú)立調(diào)查27次，調(diào)查問題斷面143個，督促幫扶94個國控?cái)嗝嫠|(zhì)得到不同程度改善。2021和2022年，黃河流域優(yōu)Ⅲ和劣V類水體比例均達(dá)到國家考核目標(biāo)要求，2022年，黃河干流花園口以上斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。
三、工作啟示
一是政治思想建設(shè)是關(guān)鍵。通過強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、思想教育，大家認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)工作的開展必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循，政治自覺、思想自覺已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動自覺。
二是黨建業(yè)務(wù)融合是核心。不斷將“四步法、三清單”工作機(jī)制與流域局發(fā)現(xiàn)問題推動解決工作機(jī)制相結(jié)合，互為促進(jìn)，真正做到以黨建激勵促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中檢驗(yàn)黨建工作成效。
三是模范和堡壘作用發(fā)揮是保證。走在前作表率已成為黨員同志們的一種習(xí)慣。大家擰成一股繩，急難險(xiǎn)重任務(wù)主動擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成牢不可破的戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅(jiān)克難中發(fā)揮了隊(duì)伍保障作用。
責(zé)編：陳云云
相關(guān)鏈接
